27 января 2012 
admin
В России началась массовая установка камер на избирательных участках к предстоящим 4 марта выборам Президента Российской Федерации. Камеры будут установлены более, чем на 91 тысяче избирательных участков. Они будут осуществлять постоянную запись изображения и звука на жесткий диск, и прямую трансляцию на специально созданный интернет-портал. Из федерального бюджета на оснащение видеонаблюдением избирательных участков выделено 13 миллиардов рублей. В правительстве считают, что камеры помогут бороться с вероятными фальсификациями на выборах.
Программно-аппаратные комплексы (ПАК) для этой системы собираются на заводе Kraftway, в Калужской области. Прокладку линий связи и настройку оборудования выполняет Ростелеком.
В качестве поставщиков программно-аппаратных комплексов (ПАК) были выбраны две российские компании — Sitronics и Kraftway.
Большую часть оборудования предоставляет компания Ситроникс. Это ноутбуки Lenovo и веб-камеры Logitech.
А на заводе электронного оборудования Kraftway в Обнинске будет собрано 25 тысяч ПАК.
В ПАК используется компьютерная платформа Fujistu, на которую Kraftway устанавливает российское ПО, работающее под управлением ОС Linux.
В состав комплекса входит персональный компьютер с необходимым системным и прикладным ПО, две видеокамеры высокого разрешения, монитор, источник бесперебойного питания и активные USB-удлинители.
Стойки с собранными десктопами. Готовые комплекты будут доставлены в 65 субъектов Российской Федерации.
Для захвата видеоизображения будут использоваться видеокамеры Logitech.
Программный комплекс, который будет работать непосредственно на участках. Записи с каждого участка будут храниться непосредственно на жестком диске компьютера, через который будет вестись трансляция и в центрах обработки данных. Согласно постановлению ЦИК, отснятый материал будут хранить в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов.
В каждом избирательном будет установлено не менее двух камер: одна камера будет фиксировать обстановку в зале, стол заседаний комиссии и выдачу бюллетеней, а вторая камера будет направлена непосредственно на урну для голосования.
Наблюдать за ходом выборов можно будет с любого компьютера, который имеет доступ в интернет.
Система рассчитана на 1,2 млн. просмотров одновременно по всей стране, 25 миллионов пользователей за сутки и 60 тысяч одновременных просмотров с каждой камеры.
Но для того, чтобы сбалансировать нагрузку на всю систему, каждому, кто захочет смотреть прямую трансляцию с камер нужно будет зарегистрироваться на портале в период с 1 февраля по 3 марта и указать номера интересующих избирательных участков.
Поставки всех ПАКов в регионы должны быть завершены до 2 февраля.
Прокладка линии передачи данных к избирательному участку. Связь будет основана на технологии ADSL, минимально-допустимая скорость доступа 1 Мбит.
Задача Ростелекома модернизировать свою сеть таким образом, чтобы каждый пользователь интернет смог получить доступ к системе видеонаблюдения любого избирательного участка. Строительство «последней мили» запланировано более, чем на 70 тыс. избирательных участков. Созданная система будет защищена от несанкционированного вторжения, а также от других распространенных угроз, включая ddos-атаки.
Работы по монтажу оборудования будут продолжаться вплоть до дня выборов. А уже 1 февраля откроется сайт, на котором можно будет смотреть прямую видеотрансляцию с избирательных участков.
«Ростелеком» установит оборудование для видеонаблюдения за процедурами голосования и подсчета голосов избирателей в ходе выборов Президента Российской Федерации на 1162 избирательных участках Удмуртии.
В ближайшие дни Компания начнет доставку на участки, установку, настройку и подключение к сети Интернет специальных программно-аппаратных комплексов (ПАК), включающих две видео-камеры, компьютер, источник бесперебойного питания и набор соединительных кабелей. Все компоненты данного комплекса были отобраны в результате специально проведенного тестирования на качество и надежность работы.
Согласно постановлению Центральной Избирательной Комиссии РФ (ЦИК), это оборудование будет устанавливаться на всех избирательных участках, кроме передвижных и закрытых участков, к которым относятся больницы, морские и речные суда, воинские части и другие режимные объекты. «Ростелеком» уже начал подготовку телекоммуникационной инфраструктуры для организации Интернет–трансляции с избирательных участков. В эти работы включают увеличение пропускной способности или создание новых «последних миль» непосредственно до избирательных участков.
«Ростелеком» начал создание системы для Интернет–трансляции процедур голосования и подсчета голосов избирателей в ходе выборов Президента Российской Федерации, которые состоятся в марте 2012 года, по поручению Минкомсвязи РФ. Для этого согласно пункту 17 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительство РФ определило ОАО «Ростелеком» единственным поставщиком соответствующих услуг.
Согласно техническому заданию создаваемая инфраструктура для системы видеомониторинга охватит 91,4 тыс. участковых избирательных комиссий, а ее производительность обеспечит возможность подключения 25 миллионов пользователей при возможности 60 тыс. одновременных просмотров изображения с 1 камеры.
Напомним, идею вести трансляции в режиме онлайн со всех избирательных участков в ходе мартовских выборов премьер-министр Владимир Путин озвучил в ходе последней телевизионной «прямой линии» со страной, прошедшей 15 декабря. По словам главы правительства, это позволит «минимизировать возможность указывать на то, что эти выборы и будущие будут или могут быть нечестными, чтобы выбить почву из-под тех, кто хочет делегитимизировать власть в стране». Отметим, ранее с подобным предложением выступало «Яблоко».
16 декабря премьер поручил Минфину и Минкомсвязи совместно с ЦИК разработать предложение по минимизации затрат на установку видеокамер на избирательных участках и провести общественное обсуждение этого вопроса в Интернете. Финальный проект системы, подразумевающий использование камер нескольких типов, был представлен 24 декабря общественно-экспертным советом. Основную часть участков оснастят USB-камерами, а в крупных городах со скоростными интернет-каналами собираются использовать более дорогие и совершенные IP-камеры (составят около 4-5% от общего числа камер).
Любой каприз за ваши деньги
Что касается стоимости реализации проекта, то суммы назывались самые разные. К примеру, ранее в Минкомсвязи заявляли, что затраты на установку видеокамер составят 10–15 млрд рублей.
В пятницу, 13 января, замглавы Минкомсвязи Илья Массух назвал иную сумму. Рыночная стоимость проекта оценивается, по его словам, примерно в 20–30 млрд рублей. Из федерального бюджета для этого будет выделено 13 млрд рублей. Остальное бремя расходов ляжет на плечи единственного исполнителя проекта — компанию «Ростелеком». Недостающие средства она будет инвестировать из собственных ресурсов.
Илья Массух признал, что для «Ростелекома» этот проект будет «однозначно убыточным». Правда, Минкомсвязи не теряет надежды, что инвестиции в течение 5–7 лет все же могут окупиться. По словам чиновника, после выборов компания сможет использовать построенные каналы связи и закупленное оборудование. В частности, рассматриваются варианты по организации дистанционного обучения, так как большая часть избирательных участков находится в школах. Также рассматривается возможность использовать установленное оборудование для контроля за сдачей ЕГЭ. Впрочем, насколько эти планы реалистичны, покажет время.
Основными поставщиками оборудования для проекта станут компании Logitech, Fujitsu, Lenovo и Samsung. По словам Массуха, представители Минкомсвязи протестировали 40 типов камер, 35 типов компьютеров и 25 типов серверов. Суммарное время тестирования составило около 552 часов. В итоге, были выбраны четыре типа камер и восемь типов компьютеров.
В основном на участках установят компьютеры Fujitsu и Lenovo, хотя тестировались и модели от HP, Acer, Asus и других производителей. В ходе выбора предпочтение отдавалось ноутбукам, однако некоторые модели не выдержали нагрузку — они перегревались, из-за чего и не прошли проверку.
Илья Массух сообщил, что практически каждый производитель открыл отдельные производственные линии для оборудования, поставляемого в рамках проекта. К примеру, Samsung поставит около 25 тысяч мониторов, которые будут сделаны на российском заводе. При этом замглавы Минкомсвязи отметил, что закупки оборудования каждого типа будут осуществляться у более чем одного поставщика.
Общее количество избирательных участков, которые планируется оснастить веб-камерами, — около 91,4 тысячи. На каждом из них потребуется установить две камеры видеонаблюдения. Около 25 тысяч участков оснастят стационарными компьютерами, еще 66,4 тысячи — ноутбуками.
Поставки оборудования в Россию под этот проект должны начаться с 15 января. Запустить систему в тестовом режиме планируется, по словам замминистра, в конце февраля.
Как ожидается, прямую видеотрансляцию с избирательных участков в день выборов посмотрят 20–25 миллионов пользователей. При этом одновременно смогут наблюдать за ходом голосования около 1,2 миллиона человек. Для этого планируется усилить каналы связи на участках, где проголосуют кандидаты в президенты, что позволит проследить за их действиями большему числу интернет-пользователей.
Всего в день выборов со всех камер будет записано видео суммарной продолжительностью 246,5 года. Для сравнения, аналогичный показатель у популярного видеосервиса YouTube составляет примерно четыре года.
Отсутствие координации движений
Между тем, Минкомсвязи, ЦИК и подрядчики никак не могут скоординировать свои действия по выполнению проекта. В некоторых регионах участники процесса констатируют, что у них пока нет даже итоговых договоренностей о деталях, хотя некоторые регионы уже и отрапортовали о начале работ.
К примеру, ранее было объявлено о начале установки веб-камер на подмосковных избирательных участках, однако председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов заявил «Известиям», что его ведомство пока только изучает технические условия для начала реализации проекта. «С 3 января мы обеспечили «Ростелекому» доступ в помещения. Сейчас избиркомы делают копии поэтажных планов этих помещений, чтобы начать готовить проектно-сметную документацию для начала монтажа», — рассказал Вильданов. При этом он отметил, что сроки сдачи планов — до 20 января. И до этого числа в области вряд ли уложатся.
Стоит ли игра свеч
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с BFM.ru высказал мнение, что проект по установке веб-камер — неплохая инициатива, однако она является очень затратной. Да и эффективность этого проекта вряд ли будет соответствовать уровню расходов. «Камера может зафиксировать какие-то очень одиозные виды фальсификаций. Например, когда человек со стопкой бюллетеней наперевес спешит к урне, где его перехватывают, а затем начинается скандал. Эти моменты камера, конечно, может зафиксировать. Но какие-то более утонченные виды нарушений такие камеры вряд ли отследят. Это дорогостоящий проект, и я не уверен в том, что его эффективность может соответствовать тем расходам, которые будут на него направлены», — считает Алексей Макаркин.
Рубрика: 
Метки: 